
Cette agence de subversion est mise sur pied par le major Iwaichi Fujiwara , officier de renseignements de l’Armée japonaise.

Il favorise les mouvements indépendantistes aux Indes néerlandaises en fournissant armes et argent pour combattre les Néerlandais. Avant le début de la campagne de Malaisie, Fujiwara prend également contact à Bangkok avec des nationalistes indiens dirigés par un sikh, Pritam Singh, et conclut un accord pour mener des actions subversives afin de retourner les soldats Indiens contre les Britanniques.
Après la chute de Singapour, le 17 février 1942, quelques 45 000 prisonniers de guerre indiens rassemblés à Farrer Park ont écouté un discours de Fujiwara traduit en anglais puis en hindoustan, faisant l’éloge de la sphère de coprospérité asiatique sous la direction du Japon et de la vision japonaise d'une Inde indépendante. Il invite les prisonniers à former une armée de libération pour l’ indépendance de l'Inde avec le concours du transfuge de l’Armée des Indes, le capitaine Mohan Singh. Les tactiques de persuasion de Fujiwara portèrent leurs fruits, Mohan Singh se mit rapidement à donner des conférences de propagande à d'autres prisonniers indiens, sur des thèmes tels que le déclin de l'Empire britannique.
Cependant, les soldats indiens aspiraient à l'indépendance de leur patrie et voulaient combattre contre les Britanniques en Inde alors qu'ils étaient utilisés à des tâches subalternes ce qui constituait une violation de l'accord entre Fujiwara et Singh.
Avec la création de l’Armée Nationale Indienne, la mission de Fujiwara était terminée et il fut transféré comme officier de renseignement au sein de l'état-major de la 15e Armée en Birmanie.Cependant, Mohan Singh refusa de se rallier aux Japonais, ce qui entraîna son arrestation et la dissolution de la première Armée Nationale Indienne.
Une deuxième sera constituée avec l’arrivée de Subhas Chandra Bose en 1943 en provenance d’Allemagne.

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